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杭州保障房, 奋斗百年路 启航新征程③ 杭州住房保障体系从无到有,从创新改

作者:   来源:  热度:6  时间:2021-06-11






奋斗百年路 启航新征程③住在九和人家公租房小区60岁的李大爷吃过早饭就到了门口的居家养老服务中心和老伙计们看看报纸下下棋,27岁的小夏一早走出公租房小区几百米坐

奋斗百年路 启航新征程③

住在九和人家公租房小区60岁的李大爷吃过早饭就到了门口的居家养老服务中心和老伙计们看看报纸下下棋,27岁的小夏一早走出公租房小区几百米坐上地铁赶去上班……这是普通的一天,也是许多保障家庭的缩影。

从最早的经济适用房,到现在的公租房、人才房、蓝领公寓,杭州基本形成了广覆盖、分层次、多元化,具有杭州特色的“三房三补”住房保障体系。

截至目前,市区公租房累计保障6.5万户,货币补贴累计发放约8万户;175个商品住宅用地配建公租房项目开工建设;落实人才专项租赁住房用地58宗;共筹建蓝领公寓4万余套(间)。

从无到有,住房保障改革走在前列

杭州住房制度改革和住房保障的发展,是一个不断探索、改革和创新的历程。在国务院正式宣布停止福利分房制度之前,处在长三角腹地的杭州就已经走在了住房制度改革前列。1993年4月1日,《杭州市市区住房制度改革实施方案》开始实行,杭州的“房改”方案尘埃落定。

(曾经简陋的居住条件)

1999年,杭州市根据国发〔1998〕23号文的精神发布了《杭州市市区进一步深化住房制度改革的若干意见》,宣布停止实物分房,同时要求对停止实物分房以前已租住的公房,继续向职工出售,同时,住房货币补贴的一系列政策随之出台。随着改革的不断深入,公房出售、住房补贴、住房公积金等政策逐步调整完善。

紧随着住房制度改革的脚步,根据国发〔1998〕23号文“将经济适用住房建设作为解决城镇住房问题”的国家政策精神,1999年,杭州市面向中低收入家庭,以经济适用住房政策开启了住房保障制度。

从有到“新”,住保制度创新实现多个“率先”

在开启住房保障制度之后,杭州住房保障不断创新,并实现多个“率先”。

2001年,杭州推出廉租房政策,率先将低保标准1.2倍以下家庭纳入保障,并将保障范围逐步扩大到低保标准2.5倍以下家庭。在建设方面,杭州在全国率先提出经济适用住房“房等人”目标。

田园公租房

为解决来杭大学毕业生、创业人员住房困难,2004年,杭州便开始建设人才公寓,之后逐步推出大学生毕业生公寓和外来务工人员公寓。

2005年,杭州在全国率先开展了经济适用租赁住房政策的研究工作,探索通过租赁手段,采用市场运作方式解决符合条件但无力购房的“夹心层”群体住房困难。

九和人家

2009年,率先实现经适房和廉租房日常化受理;随着外地人口不断涌入,2010年,杭州开始大力发展公共租赁住房制度,打破户籍限制,将大学毕业生和创业人员纳入住房保障体系,还让包括环卫工人、公交司机在内的新杭州人共享发展成果。

2011年,在全国率先出台了商品住宅项目配建公租房政策……到目前为止,杭州是实际公租房配建数量全国最多的城市。

从“新”到“三房三补”体系,精准覆盖各类家庭

2013年以来,杭州逐步建立健全了保障房制度。目前,基本形成了广覆盖、分层次、多元化,具有杭州特色的“三房三补”住房保障体系,覆盖各类家庭。其中,“三房”即公租房、人才专项租赁房和蓝领公寓,“三补”即公租房货币补贴、高层次人才购房(租赁)补贴和大学生租房补贴。

下沙大学城北人才专项租赁房

针对城市中等偏下收入住房困难家庭、本科及以上新就业大学毕业生及创业人员通过公租房进行保障;面对高层次人才,分层次实行以购房补贴为主,兼以租赁补贴、人才专项租赁住房的保障形式;向硕士及以上大学毕业生、招商引资项目人才及企业人才提供人才专项租赁住房。

2018年,杭州开始筹建蓝领公寓,目前,全市共筹建蓝领公寓4万余套(间),进一步满足社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员住房需求。

蓝领公寓

2020年,为减轻毕业生在杭州租房压力,推出了新引进应届大学生租房补贴政策。针对在杭州市无房且未享受公共租赁住房、人才租赁房等住房优惠政策的新引进的应届全日制本科(含)以上大学毕业生发放每户每年1万元的租房补贴。

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杭州住房保障体系的演变和发展是党和国家住房保障伟大成就的一个小小缩影,杭州住保房管部门将继续为杭州市民提供更加美好的生活居住保障,提高市民的“幸福感”和“获得感”,实现美好安居梦。

来源:杭州市住保中心、杭州市住房租赁管理服务中心

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近日,住建部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况时提到,要大力发展保障性租赁住房,完善长租房政策,加大土地、财税、金融支持力度,增加保障性租赁住房和长租房供给,多渠道解决外来务工人员和新就业大学生住房问题。

其实针对保障房,杭州一直在行动。据悉,杭州计划今年分配公共租赁住房实物配租房源5000套、货币补贴保障家庭3万户,新开工保障性住房100万平方米

就在这几天,1652套(间)自持商品住房开始对外(预)招租,764户公租房配租家庭确定选房顺序,马上就可以选房,江干区的200套(间)蓝领公寓也开始招租。

新一轮配建公租房启动

下半年将交付113套公租房

近日,今年首场公租房实物配租家庭公开摇号圆满完成,764户配租家庭确定选房顺序,马上就可以选房啦。

这764户申请家庭基本符合2017年杭州市公共租赁住房准入条件,其中,2017年11月3人及以上户申请家庭中优先保障8户,常规保障756户。

杭州公租房房源一直较为紧张,加大公租房供应力度,2017年,作为全国首批12个开展住房租赁试点的城市,杭州出台了《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》,提出“未来5年公共租赁住房保有总量不少于8万套”的总目标,重新启动商品住宅项目用地中配建公租房工作。

市住保房管部门积极做好商品住宅配建公租房项目的前、中、后三个环节的监督管理,截至去年年底,新一轮公租房配建项目已开工2.87万套,预计将于未来几年陆续推向市场,有效解决公租房实物房源供应问题。

近日,这批商品房配建公租房启动后首个项目——传宸府正在进行一户一验工作,目前项目已通过工程室内装修验收,预计将于今年下半年交付,将提供113套公租房房源

传宸府项目坐落于拱墅区上塘单元,东至东教路,西至红建河,北至舟山东路。配建建筑面积为7387平方米。

目前整个小区外立面已经完成,从外观看,白色外立面配大窗户,简洁大方,非常有现代公寓的时髦感。项目周边商圈成熟,生活、医疗及教育等生活配套设施齐全,交通便利,是一个舒适的安居之地。

此外,祥宸府、大运桥西府、春来枫华公寓三个配建公租房项目也于近日顺利结顶,预计可提供534套公租房房源

25个蓝领公寓正在对外招租

随着外来务工人员陆续开工,杭州的蓝领公寓也都准备好对外开始招租了。

江干区丁兰街道的蓝领公寓最近推出了200套(间)房源对外招租。

宁巢丁兰公寓项目位于明珠街与蕙兰雅路交叉口西北侧,周边商圈成熟,交通非常便利;户型多样,有单间、双床房、四人房、八人房等多种户型,均为精装修交付;配套齐全,室内配备家具家电、公共厨房、公共洗衣房、开水间、公共厕所等,充分满足租客日常生活需求。

那么谁可以申请?

对于单位,要求为杭州市社会经济发展提供物业、餐饮、保洁、保绿、保序、生产制造、修理修配等基础服务的行业单位;要求必须具有独立法人资格;公司工商注册地、税务征管关系及经营场所均在杭州市范围内;面向公共服务对象优先。

对于入住人员,要求在上述承租单位工作且相对收入较低的外来务工人员(工作一年以上的人员可优先考虑),由用人单位统一提出申请。

入住申请人的家庭成员仅包括配偶和未成年人子女。

此外,杭州9个城区还有25个蓝领公寓房源正在招租。有申请意向的企业也可通过“市住保房管局官网-市租赁平台-蓝领公寓专栏”查看每个项目的租赁受理通告,了解租赁条件及流程进行申请入住。

杭州市自2017年筹建蓝领公寓,用于缓解外来务工人员租房困难,并明确租金价格低于市场价7折,3年累计筹建房源4.19万套(间),其中1.63万套(间)租赁房源交付使用,1.17万人入住蓝领公寓。

另一个可以有效稳定房地产市场的自持商品房租赁房,也已经新增1652套(间)自持商品住房对外预招租。

截至目前,全市范围内共有161宗涉宅地块出现竞自持比例,面积250万平方米,其中114宗自持项目已完成房屋备案,面积161万平方米,房源1.73万套,23个项目、近8000套(间)房源已对外发布预招租公告,相关预招租房源信息进入杭州市住房租赁监管服务平台公示公告栏目查询。

其中较受关注的中海友里杭州滨江店(云之宸府项目),位于滨江区滨康路397号。自持商品房屋位于项目5幢,6幢,后期改造为150间独立房屋单独出租,已于2021年1月10日正式招租。

预计6月30日开始招租的辉逸云筑,位于余杭区临平新城西区块,自持商品房屋位于项目15幢,202套独立房屋将单独出租。

今年9月,拱墅区桃源街的臻华府,将推出480间独立房屋单独出租。运河新城的尚合府也有140套独立房屋在9月单独出租。钱塘新区义蓬街道的地铁盘相贤府,将在今年9月30日推出656套(间)房屋出租。

新开工保障房100万平方米

近年来,杭州一直着力加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,不断完善具有杭州特色的“三房三补”住房保障体系。

所谓“三房”,是指公租房、蓝领公寓和人才专项租赁房。

自2017年重启商品住房用地配建公租房工作以来,已有131个项目开工建设,落实配建面积202.22万平方米,可建房源3.18万套;已落实人才专项租赁住房用地58宗,开工202万平方米,预计可建2.9万余套人才专项租赁房;筹集蓝领公寓4.18万套(间),完成2017年提出的全市3年筹建蓝领公寓4万套的目标。

所谓“三补”,是指公租房(含廉租房)货币补贴、新就业大学毕业生租房补贴和高层次人才购房(租赁)补贴。

目前,杭州公租房货币补贴标准已经从原每月每平方米12元提高到每月每平方米24元,廉租房货币补贴标准从原每月每平方米30元提高到每月每平方米60元;发放应届全日制本科(含)以上大学毕业生补贴9万人,涉及金额9亿元。

2021年,杭州将持续扩大保障性住房供给,进一步加快住房保障数字化建设,明确“新开工保障性住房100万平方米”和“分配公共租赁住房实物配租房源5000套、货币补贴保障家庭3万户”的任务指标。

记者 岳雁

杭州住房保障体系更加完善

近日,住房和城乡建设部《建设工作简报》第62期刊载题为《杭州市积极推进政策性租赁住房试点工作,将蓝领公寓纳入政策性租赁住房范畴》的文章,对杭州在政策性租赁住房筹建方面的经验给予充分肯定并向全国推广。

《简报》充分肯定了杭州认真贯彻住建部完善住房保障体系试点工作部署,多措并举,促进解决新市民住房问题,努力为国家完善住房保障体系提供杭州经验。文章从五个方面详细介绍了杭州做法:

一、严格落实小户型、低租金要求。明确蓝领公寓面积30平方左右,租金标准不高于同类地段同等居住水平房屋市场租金的70%;

二、进一步明确蓝领公寓主要利用存量土地和房屋建设筹集;

三、切实用好中国建设银行贷款。市住保房管局与建行建立常态化沟通机制,实现项目清单共享;

四、建立联合审批机制。简化项目审批程序,明确发展改革、住房和城乡建设、国土规划、安监等部门联合审批机制;

五、加大政策支持力度。对蓝领公寓给予中央财政奖补资金支持,落实水电价格优惠政策等。

杭州自2019年底被列为完善住房保障体系工作试点城市以来,坚持政府主导、市场运作,存量优先、兼顾增量,有序整合、试点推进,政策统筹、加强监管的基本原则,及时制定了《杭州市发展政策性租赁住房试点方案》,并通过深入调研、认真分析等举措,研究形成《关于解决我市新市民住房问题总体安排的报告》。

与此同时,有效整合在培育和发展住房租赁市场试点工作中探索发展的蓝领公寓和人才专项租赁住房,重点推进政策性租赁住房发展,今年5月,杭州市人民政府和中国建设银行股份有限公司签订了《发展政策性租赁住房战略合作协议》,通过发挥国有金融机构资源配置优势,加大政府政策精准支持力度,引导更多市场主体参与政策性租赁住房建设运营,探索形成可复制可推广的市场机制和经验模式。

          

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