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另纸签证, 干货!什么是落地签?过境签?免签?申根签证??一系列问题一次过

作者:   来源:  热度:9  时间:2021-03-31






出境旅行的魅力就在于,你可以走出国门,亲眼看看那些著名的景观,品尝各地美食或是疯狂购物,去体会世界各国千差万别的人和他们的生活。但是想要走出国门,拿到签证才是第一

出境旅行的魅力就在于,你可以走出国门,亲眼看看那些著名的景观,品尝各地美食或是疯狂购物,去体会世界各国千差万别的人和他们的生活。但是想要走出国门,拿到签证才是第一步!作为不旅行会死星人来说,是不是还对签证,免签,落地签,申根签,过境签……傻傻不分清楚呢?不用担心,小编就是来解决问题的。

1什么是ADS签证?

ADS(Approved Destination Status)签证的中文解释是“被批准的旅游目的地国家”。加注ADS签证后仅限于在被批准的旅游目的地国家一地旅游,此签证在目的地国家境内不可签转,不可延期。持有这种签证的人必须团进团出。

2什么是落地签证?

落地签证是指是指您不用在出发前申请目的地国的签证,而是到该国后再办理,可以免去入关前办理签证的各种手续。

单方面允许中国公民办理落地签证国家名单37个:

亚洲(19个):阿联酋、巴林、东帝汶、老挝、黎巴嫩、马尔代夫、缅甸、尼泊尔、斯里兰卡、泰国、土库曼斯坦、文莱、伊朗、印度尼西亚、约旦、越南、柬埔寨、孟加拉国

非洲(12个):埃及、多哥、佛得角、几内亚比绍、科摩罗、科特迪瓦、马达加斯加、马拉维、塞拉利昂、坦桑尼亚、乌干达、肯尼亚、毛里塔尼亚

美洲(2个):圭亚那、圣赫勒拿(英国海外领地)

大洋洲(4个):斐济、帕劳、图瓦卢、瓦努阿图

3什么是免签证?

免签证是指不用申请该目的地国家的签证,即可进入该国家。

单方面允许中国公民免签入境国家名单11个:

亚洲(1个):韩国(济州岛)

美洲(6个):安提瓜和巴布达、海地、南乔治亚和南桑威奇群岛(英国海外领地)、特克斯和凯科斯群岛(英国海外领地)、牙买加、多米尼克,

大洋洲(3个):美属北马里亚纳群岛(塞班岛等)、萨摩亚、法属波利尼西亚

非洲(1个):法属留尼汪

与中国达成持普通护照互免签证的国家6个:

圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马、斐济、格林纳达

4什么是过境证?

过境签证是指您取得前往某国家的入境签证后,搭乘交通工具时,途经第三国家的签证。有的国家规定,旅客搭乘交通工具通过其国境时,停留不超过24小时或一定期限的,均免办过境签证(一般都不允许出国际机场),也有的国家规定,不论停留时间长短或是否出机场,一律须办过境签证。

5什么是另纸签证?

能与护照分开使用?另纸签证是签证的一种形式,它和一般签注在护照上的签证具有同样的作用,所不同的是在护照以外单独签注在一张专用纸上,但必须和护照同时使用。另纸签证必须和护照同时使用,才能有效地达到入境、出境的目的。

6什么是申根签证? 申根国家有哪些?

申根签证是指根据申根协议而签发的签证。申请人一旦获得某个国家的签证,便可在签证有效期和停留期内在所有申根成员国内自由旅行。

7签证的有效期和停留期有何关系?

签证有效期就是说签证在某一段时间内有效,超过了这段时间,签证也就无效了。签证的停留期是指准许签证获得者在前往国家(地区)停留的期限。

8什么是签证的有效次数?

签证的有效次数是指在签证有效期或停留期允许的时间内,可以一次、二次或多次出入其国境。例如,一位签证获得者的签证有效期是3个月,允许停留期为15天,有效次数是二次,就是指该人在15天停留期内可以有二次出入该国国境的机会。

9申办外国签证的途径有哪些?

中国公民申请前往和我国有外交关系的国家(地区)的签证,主要有两种途经:一是本人亲自持护照和有关申请签证的材料,到前往国驻我国大使馆或领事馆,直接联系申办签证;二是委托权威的可靠的签证代办机构代办。

10申办外国签证,对护照有何要求?

申办外国签证必须有本人有效护照或代替护照的其他有效旅行证件等。一般国都要求护照的有效期必须长于签证的有效期或停留期,有的要求护照的有效期至少在半年以上,否则不受管理签证申请。

11使馆受理签证时间有什么要求?

多数签证办理时间为两个星期左右,视情况为定。需要注意的是大多数使馆受理的时间是按工作日计算的。

每个国家使馆在本国国庆节一定闭馆休假。

信仰基督教的国家圣诞节(12月25日)、复活节期间均休息。伊斯兰国家在古尔邦节期间(4月18日前后)均闭馆。

元旦、五一、十一、春节期间,多数国家使馆也随国内单位一起放假,但放假时间一般会比国内短。

本国国家元首来访或使馆搬迁新址时,也有可能闭馆。

各使馆放假安排一般会提前两周通知。

12被拒签后签证费会退还吗?

一般签证申请被受理时,无论最终是否获签,签证费均不退还。签证费是为审核签证材料支付的首例费用,各国自主决定如何收取签证费用。通常,各国根据对等原则确定收费标准。

1310年到底意味着什么?

2015年3月,中国外长王毅在两会新闻发布会上宣布,中加互发十年多次往返签证。根据对等互惠原则,双方对签证申请人均免面谈和免留指纹。

如果你真的够幸运拿到了加拿大10年多次往返签证,这就意味着十年间可以多次往返于太平洋之间,最长逗留时间为六个月。申请加拿大十年多次往返签证,还可以享受以下九国免签:

1、韩国:过境免签停留30天(目的地必须是加拿大,来回均可入境一次)

2、新加坡:过境停留免签96小时(有效期至少为1个月,往返只能选择一次入境);

3、哥斯达黎加:免签停留30天(加拿大多次签证,停留时间不能超过签证的有效期日期)

4、巴拿马:免签30天(需要使用过的加拿大签证);

5、土耳其:电子签证(入境时须要加拿大签证在有效期内)

6、菲律宾:免签停留7天;

7、洪都拉斯:免签30天;

8、多米尼加:免签30天;

9、百慕大:免签180天;

这些国家可都是仅持有中国护照所无法免签到达的,但是持有加拿大十年签证就可以免签入境。

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一纸签证背后,是中国人真实而隐秘的角落。

2015年,我经过几轮笔试和面试后,考入了X国驻华使馆的移民部门,正式成为一名签证官。

每天8点钟,使领馆和签证中心外会排起长长的队伍,旅行、家庭团聚、留学、经商、永久居留……人们抱着各自的目的,把材料递过签证窗口,等待着一场“审判”。

5年间,我近距离接触了数万件申请案,申请材料里,是形形色色的秘密与欲望、谎言与真相。一纸签证背后,藏着中国人真实而隐秘的角落。

北京美国大使馆前,排队签证的人们。图源 / 东方IC(图文无关)

“咱们的工作,实质就是打假”

头一回来到移民部的办公室,我被一排又一排的书架震撼到了,大半个办公室被占去,上面堆满了案卷,只留下一条窄窄的通道供人行走。

“放心吧,不只你身边堆满案卷,你脚下踩的也是案卷,”吉姆指了指地板,“就连地下室里也堆满了案卷。”吉姆是移民部的资深签证官,也是我的辅导员(Mentor)。每个新人加入移民部时,都有一个辅导员带着熟悉工作。

使馆把最大的办公楼分配给我们,结果还是挤成这样,吉姆有点无奈:“咱们这里除了人就是案卷,案卷里装的还是人。”我被他逗笑了,移民部光员工就有近百人,而“签证申请者”们更是数不清,他们的信息被封印在案卷里:家庭信息表、工作与教育信息表、婚姻与旅行史信息表、身份证、银行账单、户口本、工作证明,甚至有人将房产证、出生证、结婚证、全家福照片也一并递交,以此来证明自己的真实情况。

作为签证官,我的工作就是审查他们的情况,确定他们是否符合签证类型对应的条件。

我曾在北京三里屯使馆区工作过1年多,后调任广州。

上班第一天,我就发现事情不简单。

有个案子是这样的:一位50多岁的中年男人申请旅游签,称自己月入5万,家庭美满,太太50多岁,有两个已成年的孩子。可我看了材料,发现有的信息明显前后矛盾。

申请人的“全家福”里没有孩子,只有他和太太两人;太太看起来很年轻,不像50多岁;银行账单上显示,他的工资和“月入5万”有很大差距。于是我向吉姆反映,“这份申请很奇怪。”

吉姆不以为然,“这太正常了。你接的每个案子都会很奇怪,遍地是骗局,从来没有真相,只有表演给你看的真相。咱们的工作,实质就是打假。”

原来是我少见多怪了。

坐落在高档写字楼里的签证申请中心。

真正的骗局还在后面。

入职前,我听说“福建人很难获得外国签证”,网上也有说法称,福建的某些地方有移民海外的传统,一个人出国后会带走一家,继而一个村、一个镇、一个县的人,形成连锁反应。类似的情况还发生在广东、广西等省份。这是个已成规模的移民诈骗产业链,也是存在已久的灰色地带。

这点移民局当然也注意到了,还列出了一份“重点打假地区黑名单”,每当申请者来自这些地区,同事就会提醒我把案子挑出来,重点查证。

2019年,中国是全球第三大移民来源国。来源:World Migration Report infographics,联合国移民署

此外还有一批造假者,通过移民诈骗中介伪造资料,企图蒙混过关。有次,我接到一个某南方省份的案子,申请人是女性。打开案卷,最先引起我注意的是她的年龄和职业:她59岁了,职业是“深圳某科技公司销售总监”。我觉得蹊跷,于是继续翻阅了她的资料。

在“教育与职业经历信息表”中,她自称是我国1977年恢复高考后的第一批大学生,在户籍所在村一家饭馆当过洗碗工,后来出任过省会某互联网企业的高管。按照正常的职业发展逻辑,从洗碗工一跃成为互联网企业高管,显然不合常理;如果不是经历了重大变故,第一批大学高材生在村里的饭馆洗碗20多年,可能性也微乎其微。

最抓人眼球的还是她提供的全家福——照片是她和老伴、儿子儿媳以及孙子的合影,一家人坐在一栋水泥平房前,身上都穿着劣质棉袄,脸蛋冻得皲裂通红,我猜大概是拍摄时是冬天的原因。申请人和老伴坐在最中央,眼神呆滞,目视前方,后面的儿孙们脸上挂在疲惫和不悦。总之,照片中这个看起来忧心忡忡的农村家庭,和受过高等教育的科技公司高管形象的确相去甚远。

排队申请签证的人们

我拨打了那家深圳公司的电话,是空号;又拨通了这位女性申请人的电话,接听的是个男人,得知我是使馆工作人员后,他赶紧把电话交给了另一个女人。

“请回答您所在公司的名字、地址和担任职务。”我循例问道。

她答不上来。我隐约听见电话那头有人压低声音教她说话。

我又问:“您毕业于哪所大学?什么时候毕业?”

“我忘了大学名字。”她支支吾吾道。

接下来的一个星期,我陆续发现了3起和此案高度相似的案子:申请人户籍相同,都自称是大学生或科技公司总监,就连工作证明的排版都一样。最离奇的是一张张来自不同家庭、但又高度雷同的全家福:一律是破败的房子、萧条的院落、捉襟见肘的穿着,以及呆滞、不悦甚至写满愤怒的脸。接受电调时,当事人回答问题的反应也几乎都一模一样。

——所有资料都是假的。电话里教他们说话的人,正是移民诈骗中介。

弄清真相后,我仍百思不得其解,为什么诈骗中介都喜欢让申请者拍一张全家福?是希望用这样的方式,证明申请者家庭美满、人丁兴旺,在中国有亲戚、有牵挂,不会“黑”在国外吗?但所谓“越是缺什么,就越想证明什么”,这恰恰暴露了他们的经济状态,只是当事人往往意识不到,自以为的“完美”证据,在签证官眼中意味着什么。

移民局的相关主题讲座。

后来我陆续接手了许多相似的案件:申请者都是贫困地区的村民,中青年,经济条件差,没受过多少教育,从未出过国,都想通过旅游签“黑”在国外。

他们委托的移民诈骗公司各有风格:有的在虚假工作证明上下功夫,有的专门制作假护照,还有的让他们穿一样的西服、打一样的领带,装出“社会精英”的模样。申请者为此缴纳了大笔费用,相信去国外就能打工发财。可惜,造假手段过于拙劣了。

2018年,排名前5的侨汇汇入国依次是:印度、中国、墨西哥、菲律宾、埃及,其中汇入印度和中国的数额远超过其他国家。数据来源:《世界移民报告2020》

我当然也遇到过手段更“高明”的申请者,他们的目的往往不是“打黑工”那么简单。

几年前,一批情况十分相似的女性当事人引起了我的注意。她们的申请在同一周内陆续送到移民部,年龄不一,20到40多岁都有,有人单身,有人已婚育,分别在深圳、广州、东莞等地的公司工作;中介机构也是同一家,且每个人都是单独申请,没有和家人一起的。

籍贯不同,所在城市和工作领域也不同,按理说,她们互相应该是不认识的,为什么要集体出国旅游呢?我起了疑心,决定先从工作证明查起,便打到公司查证,发现确有其人。

工作证明真实有效,没有造假。难道这些申请者同时申请,真的只是巧合?直到翻阅了她们的护照,我才发现其中的玄机:出入境记录显示,她们在过去几年内屡次于相同时间,出入相同的国家,包括沙特、阿联酋、科威特甚至伊拉克,且每次都会停留几个月。在其中两位申请人的证件照上,她们都戴着中东样式的帽子和头巾,眼神涣散迷离。

为什么要集体去中东呢?为了解开疑团,我请了其中一人来使馆做面签。

北京三里屯东5街上的外国大使馆标识。图源:Sipa

“为什么要去中东?”我问。

“嗯……去挖煤。”对方眼神闪烁。

去中东开采石油倒有可能,去“挖煤”我还是头一次听说。再说,即使是“挖煤”,有必要雇佣20到40岁的中国女性吗?而且还是几个月的短期工。

我和团队调查了这批案子,发现当事人籍贯大多来自四川、湖南、广西、江西、东北等省份,大部分是农业户籍。虽然没有确凿证据证明她们过去频繁出入中东是为了什么,但说去中东“挖煤”,显然对中东的经济结构和产业并不了解,不可能是产业劳动者。

考虑到这些女性的年龄段、单独出行和短期停留情况,以及中东劳动力结构中男多女少的特点,签证官们共同推断——她们是去提供性服务的。这次集体出国,可能是境外卖淫集团组织的。通过性服务,她们可能获得报酬,但也不排除一种更恶劣的可能:她们是被黑社会绑架或贩卖的受害者。

无论如何,这些申请一律都被拒签了。

CTDC(全球首个人口贩卖数据中心)在2016-2017年新登记的案例显示,人口贩卖受害者来自147个国家和地区,从被剥削类别看,近30%的受害者被贩卖为强迫劳工,47%因性剥削目的被贩卖,地区之间存在很大差异。来源:《世界移民报告2020》

吉姆还给我讲过一个被移民部作为“指导性案例”的诈骗案:一名外籍女性和4名中国男性分别结婚,男人们借助婚姻获得了外国永居权,和他们结婚的女人是华人,获得外国国籍后做起了假结婚的生意。

十几年后,外国执法部门才破获了这起移民诈骗案。女人被判重婚罪,而和她假结婚的男人们则被逐一找出,遣返回国。至于还有没有未被发现的男人,这就不得而知了。

类似这样各式各样的打假就是我们的日常。

中产的隐秘角落

每天早8点上班,我总会经过使馆正门的签发室,这里每天都会收到大量信件:使馆间的往来文件、外交官的包裹、工作人员的私人信件等。还有一些写明要“移民部收”,其中大多是举报信。

有人举报某申请者是卷钱跑路的罪犯,恳求签证官严查;还有老夫妇举报自己的儿子,说儿子正在遗弃他们,请签证官不要放他去国外……总之,大千世界无奇不有。

如果说哪个职业能看到一个人的真实面目,那么毫无疑问就是签证官了。毕竟,撒谎会遭到拒签,甚至面临永久禁止申请的风险,大部分人都不敢隐瞒事实,包括不愿被人知道的事实。

签证官为听众讲解投资移民政策。

在签证申请人里,中产群体无疑是最多的,大约占总数的90%。他们的情况都很类似:教育良好、工作稳定、收入体面、生活在大城市,生活看似美满稳定。但其中隐秘的一面,大概只有签证官能看到。

一个现象曾令我的外籍同事们讶异不已:“有着儒学传统的中国社会,离婚率居然这么高!”

粗略估算,几乎每3到4个中产成年人申请者中,就有1个在“配偶”一栏填“无”、在“子女”一栏填写“有”,大多数是离异,少数是婚外生育或丧偶。还有人特意把离婚证和法院判决书交给签证官,这颠覆了签证官们对“东方古国”的固有印象。而在离异的申请人中,单身母亲又占了多数,这侧面说明了中国女性对出国的兴趣远高于男性。

在所有签证类型中,旅游签最为常见,大约占3/4。有种情况经常令签证官们议论纷纷。

我就遇到过一对男女一起申请签证。男申请人是“已婚”,妻子居住在浙江老家;女申请人则是“未婚”,但有一个小孩。仔细一看,原来是她和男人在美国的私生子。护照显示他们曾共同出入过很多国家,这段婚外情大概也维持了很多年。

这种情况屡见不鲜,维持这种关系的人包括律所合伙人和助理、男老板和秘书、大学毕业生和已婚学长。每当遇到这种案子,外籍签证官们都会惊讶于中国人的秘密,而判断却大相径庭:有人认为这是个人自由,没理由拒签;有人注重家庭价值——特别是女签证官,对婚外情厌恶至极,会狠狠拒签。

移民局不定期会举办移民政策讲座,几乎场场爆满。

在申请档案里,秘密是藏不住的。

阅读材料时,我常常猜想背后的故事。令我至今念念不忘的是一对老夫妇,衣着讲究,气质出众,丈夫是著名大学医学院教授和主治医师,妻子是医学专家。俩人有个29岁的儿子,个人状态一栏写着“死亡”,日期是半年前,原因是“病死”。唯一的孩子被疾病折磨,作为医学权威的父母却束手无策。翻着厚厚的材料,我难以想象那种痛苦。丧子半年后,老夫妇希望能一起出国旅行,签证申请很快就通过了。

学生签是旅游签之外最常见的类型之一。但收到一位女士的申请时,我还是吃了一惊。她45岁,是一位母亲,资料显示她曾被拒签过,这是第二次申请学生签证。为此她附带了一封个人陈述:

“亲爱的签证官,在我提笔写这封陈述时,我非常紧张。您可能觉得奇怪,一个45岁、孩子都上高中的中年人,为何偏要留学,因为我有苦衷。”

外国留学教育宣传会上,前来为孩子咨询留学的家长们。

她在信中写到,自己已失业3年,女儿患有抑郁症。

3年前她辞去银行副行长的工作,打算一心一意陪女儿治病。以前自己争强好胜,和先生一起扑在事业上,没时间陪孩子,等赚够了钱,俩人就把16岁的女儿送去国外读高中,以为这是为女儿好,其实也是全了自己的私心——孩子能出国留学,作为父母更有面子。

但女儿并不适应异国他乡的生活,留学不到一年就得了抑郁症。这几年她不断寻医问药,攒起了一大摞精神诊断报告,但病还是没治好。眼看着马上又要开学,可女儿的精神情况堪忧,她心一横,干脆自己也留学,一边当挂名学生,一边照顾女儿。

“恳请您体谅我,给我发学生签证吧,现在的情况,我还有什么别的办法吗?”

使馆里也有供外交官家长阅读的亲子杂志,为他们挑选国际学校提供建议。

我理解这位母亲的初衷。在移民局工作,我见过很多把“出国”当解药的人,很多中产奋斗一辈子,为的就是获得国外永久居民身份,这样的申请大约占所有类型的5%。但费尽心思投身国外,换来的却未必是更满意的生活。

我的朋友小李就是一个例子。得知我在使馆工作,私下里他向我咨询过几次关于移民的事。后来我听说他放弃了大学实验室的工作,和一名外籍华人女士结了婚。获得了永居权后,父老乡亲们无不欢天喜地,以为从此升入天堂,结果到了国外,小李却傻了眼:他英语不好,无法融入社会,找不到实验室的工作,只能在一家餐厅打工。2年过去,他还是没有一份“正经工作”,开始频频和妻子、老丈人发生口角。

老丈人一家悔不当初:“早知这样,女儿就应该找个在国外站稳了脚跟的男人结婚。”家乡父老则抱怨:“出国2年了,什么都没得到,没工作,没孙子。”

2015年中国大陆地区移民的前20大目的地国家。来源:中国国际移民报告(2018)

在X国,永居移民纸到期时需要办理续签,从申请人填写的个人情况来看,除了一小部分社会上层和下层之外,大部分处于社会中层的申请者,出国后的生活都不太如愿。

上层资产自由,出国可以获得新的红利;体力劳动者和技术工人在国外是稀缺岗位,工资也高,部分下层通过出国打工,也能获得更好的生活——住家保姆就是一个很吃香的例子。

亚洲女性保姆勤奋吃苦,擅长烹饪,在海外颇受欢迎。我见过一位来自县城的中年妇女,通过自考家庭护理资格证,去国外当居家保姆5年后,把在国内当厨师的老公和还在读书的女儿都移民到了海外。这样的结果,正是许多中产们向往的。

位于北京使馆区的高级公寓。

相较而言,中产们的处境更尴尬。他们在中国能找到不错的工作,在国外却不一定;脏活累活不愿干,竞争力和可替代性可能还不如体力或技术性劳动者;而面对海外高企的房价,他们也没有上层的资产能力。因此,焦虑者比比皆是。

面对不尽如人意的处境,一些人试图通过代际努力来改善。

我曾经遇到过一小群中国人,几乎都来自广东台山、开平和恩平等地,他们手里拿着墨西哥、委内瑞拉、洪都拉斯等中美国家的护照,正筹划着二次移民。

“千里迢迢去这种国家拿护照,图个啥?”一位中国同事感叹,言下之意,他大概觉得这些国家是“鸟不拉屎的地方”。

“当然是赚钱,人家过得好着呢。”另一位同事说。

事实上,这些申请人已经是移民二代、三代。他们的父辈或祖父辈早年离开了农村前往中美洲打拼,开饭馆、开杂货铺,初时很辛苦,可到了他们这一辈,很多人已经是贸易公司的企业主。有人在中国开工厂,把中国制造卖到拉美,再把拉美的产品倒卖回中国。

眼下,他们正筹划着向欧美转移。这种财富和阶层的上升历经两到四代人,时间非常漫长。至于值得与否,也只有当事人知道了。

打假也是业绩

2017年,我从北京使馆调任至广州领事馆,5年里接手了数万件移民案,其中70%左右的申请者都会符合资格并获得签证。

当然,也有非常有能力的人要为签证伤脑筋,我常常为他们感到惋惜。比如这位深圳创业者——她来自农村,学历不高,从工厂打工妹奋斗成企业女老板,希望能去国外办企业。

在广州领区,来自深圳的申请者数量庞大,很多有代表性的案子(申请人通常是富豪或创业者)都出自这里。图为我拍下的深圳夜色。

她在材料里附了厚厚一摞商业企划书,是关于创立3D打印技术公司的策划案。然而,负责审核她的签证官对3D打印技术一知半解,如果换一个懂行的人来评估,或许目标国就多了一位能创造就业的外国投资人了。但可惜,她被屡次拒签了。

可能比起企划案,签证官们的关注重点落在了其他要素上:这位当事人是单身女性。

遇到单身女性,签证官们往往会提高警惕。毕竟通过婚恋达到移民目的的人太常见了,为了证明自己和外籍男友的“爱情”,有人甚至提交了长达几百页的微信聊天记录,情话连篇、十分肉麻,还附带了一叠“床照”,看得签证官万分尴尬,感叹“在中国真是大开眼界”。

因此签证官“宁错杀不放过”,对单身女性申请者格外苛刻。

还有一种怪象最初我无法理解:同样是一家人,父母和子女团聚普遍易获签;微妙的是夫妻——丈夫在国外、妻子想去团聚却容易遭拒。我曾经见过一对跨国夫妻,结婚十几年,两个混血孩子都快上中学了,可中国母亲仍然屡次被拒签。后来我才明白,在签证官眼中,血缘是永恒的,婚姻是脆弱的,前者是无条件的付出与爱,后者是讲条件的利益关系,具有目的性,替代性强。

外国签证官们居住的外交公寓

当然,男性申请人也常常受到偏见。

“在中国,豪门千金会嫁给打工仔吗?”签证官卡罗尔问我。那天,她递给我一个案子,怀疑当事人造假。那是一对夫妻,妻子美丽自信、生活富足,年纪轻轻就担任深圳某集团股东,家住别墅。她的活期银行账户上有1000多万存款,是日常零花钱。

“有人会把1000万当零花钱吗?如果真有,这些财富和头衔肯定是从她父亲那继承的,我不信是她自己赚的。”卡罗尔断定。

而她的丈夫是某外企的经理人,工资不低,但和妻子比,也只能算是“打工仔”。卡罗尔认为他们不可信,准备拒签。后来经过“打假小组”核查,俩人的信息都是真实的,至于那些财富究竟怎么得来的,无从查证。

卡罗尔无奈地撇撇嘴,不愿意承认现实似的:“好吧,中国真是个神奇的地方。”

燕莎友谊商厦,曾经是专供外国人购物的场所。

如此富有的申请人比例极小,他们移居国外也相当容易,签证只是程序,不是门槛。然而批准这些富人去海外的签证官们只是拿固定工资的工薪族,收入比不上他们的零头,遇到这种申请人,心理自然会不平衡,就像面对财富超乎想象的“千金”时,流露嫉妒之心的卡罗尔。

“这个国家的中产真的这么有钱吗?”面对大多数申请人比自己工资高的事实,签证官们常常有这样的疑问。

“不可能,一定有假,一查一个准,你们去查吧!”每遇蹊跷,移民部的领导就会给我们下命令。

查证工资真伪是件很难办的事。申请人往往会把工资往高了写,尤其在中小私企,只要稍微疏通“关系”就能开具虚假证明,若申请人自己就是老板,那就更好办了。

但所谓“欲加之罪何患无辞”,只要想找,总能找到。毕竟,打假也是业绩,为了打假而打假的事常常发生,只要发挥想象,总能自圆其说。

是做一个追求业绩和升迁的机器,还是当一个真正体会当事人处境、人性化地实践移民法的签证官,我想各人有各人的选择。

圣诞节,使馆举办庆祝活动。

近几年,递交到移民局的各类申请总量呈逐年下滑态势,加上多年来薪资冻涨,不少同事选择离开。今年,我也向上司卡洛斯递交了辞呈。

“申请量变少了,不然咱们部门会有很多有意思的案子和项目给你做。但很遗憾,现在没有……祝你有更好的发展。”卡洛斯对我说,我感谢了他的鼓励。不过他好像突然意识到说错了什么,又补充道:“这只是暂时的,疫情过后,咱们的申请量会迎来大涨的!”

说完,他头也不回地走开了,就好像连他自己也不确定,这种预测是否正确。

*文中人物均为化名

参考资料 -----------------------------

[1] World Migration Report infographics,IOM

[2] 世界移民报告2020,联合国移民署

[3] 中国国际移民报告(2018),杨靖旼,全球化智库(CCG),西南财经大学发展研究院

作者  罗拉神 |  编辑  简晓君

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一、古代的通行凭证

在19世纪以前,无论中外,都不区分护照和签证,只有通行凭证。

西方关于通行凭证最早的记载是在圣经中。

圣经“尼希米记”中记载,公元前450年,犹太人的领袖尼希米要去耶路撒冷修筑城墙,当时的波斯国王“亚达薛西”准许他前往,并发给他一封诏书,要求沿途各地允许他通过。沿途各省的官员看到“亚达薛西国王”的这封诏书就打开城门,允许尼希米通过,还派人护送。

在中国,商朝时就使用玉石磨制的“牙璋”作为通行凭证。据郭沫若考证,甲骨文中记载了商朝一个通信兵名叫“僖”,曾来往于京城和边境之间报告军务,其通行凭证就是牙璋,时间约在公元前11世纪以前。牙璋并非特定人的凭证,而是谁持有谁通行。

楚怀王六年(公元前323年),怀王给儿子“鄂启君”颁发了青铜质地的“节”,准许其按照预定路线通行。这是中国有实体文物证实最早的通行凭证。

二、近现代的护照历史

国外现存最早的实体护照是1463年奥斯曼帝国颁发的,称为IL-CAN-NAME,由首相审批,盖苏丹玉玺。而现代护照的广泛使用并作为法律固定下来是在18世纪末至19世纪初期间。比如英国于1826年颁布法令,要求“外国人入境时必须交出护照,离境时返还”。

国内护照一词最早出现在1845年。晚清政府被迫打开国门,同时也引入了西方现代意义的护照。

1897由清朝驻古巴总领事签发的古巴华人雷学赴美护照

1922年,当时的民国政府首次发行了本册式护照。

到19世纪末,随着世界上跨国境的人员流动越来越广泛,护照签发的数量也逐渐增多。1920年举行的国际联盟护照会议首次制定了全球护照标准,但并没有得到所有国家的遵守。

1968年,国际民用航空组织ICAO成立工作组开始制定护照的普遍标准,1980年发布了9303号文件第一版,确定了护照的国际标准,并逐渐得到了各个国家的普遍遵守。目前,全世界各个国家和地区发行的护照都符合ICAO 9303的标准,该文件的最新版本是2015年发布的第七版。持有这种护照的旅客得以在全世界顺利通行。ICAO还在不断改进9303标准,采用最新技术,让伪造更困难,使通行更便利。

三、近现代的签证历史

签证是以护照作为载体的,在护照上注明一些必要的信息,比如时间、地点,当然签证最重要的作用是表示已经对持证人进行了身份确认。

护照和签证的分离是现代国家外交制度的产物。护照是个人身份的证明,而签证表示领事官员对持有人身份进行了认证并准予通行,是维护国家主权的必要手段。

现代签证最早出现在19世纪中期,到19世纪末期才逐渐推广开来。现存最早的签证实物是1862年奥斯曼帝国颁发的,该签证准许持证人从波斯尼亚前往塞尔维亚(当时两地都在奥斯曼帝国统治之下)。

1916年俄罗斯帝国给英国公民签发的签证

四、签证的样式

签证的样式不像护照有标准可以遵循,各个国家的签证样式多种多样,也有针对国际组织的签证类型,常见的有以下几种:

字章式签证:即在护照上手写签证信息,然后盖章确认。签证出现的早期这样的签证比较多见。

图章式签证:即在旅客护照上盖签证章,并填写相关信息。

孟加拉国图章式签证

印度图章式签证

另纸签证:独立于护照之外的纸张或卡片,上面注明旅客信息及入境原因。

以色列的另纸签证,必须与护照同时使用。有些国家禁止去过以色列的人员入境,以色列使用卡片式另纸签证可以让旅客避免这样的麻烦。

世界上只有土耳其承认的北塞浦路斯共和国另纸签证

贴纸签证:贴在护照签证页上的签证,注明个人信息及入境原因等,是现在使用最广泛的签证形式。现在的贴纸签证通常也遵守国际航联9303标准中关于机读证件的规定,以便能以机读方式读取签证内容,方便查验通行。同时,贴纸签证往往也采用了比较复杂、先进的防伪技术,如全息图案,凹版印刷,缩微文字,彩虹印刷等,伪造十分困难。

美国贴纸签证

申根贴纸签证

电子签证:申请人在官方网站上填写电子版申请,网上递交。获颁发签证后,自行下载电子版打印,连同护照使用。旅客的个人信息存储在签发机关内部数据库中,打印页只是起辅助作用。现在越来越多的国家使用电子签证,因为既省掉了贴纸签证的成本,同时签证信息存储于签发机关内部数据库中,无法伪造,更加安全。比如韩国于2020年7月1日对中国停发贴纸签证,全部改为电子签证。

马来西亚电子签证

卡片式签证:通常是针对特定组织人员颁发的签证卡,比如APEC商务旅行卡,颁发给在亚太经合组织APEC工作的官员或有工作需要的人士。

APEC商务旅行卡

五、护照的种类

常见的护照类型有以下几种:

普通护照:发给因私事前往外国或旅居外国的本国公民使用的护照。普通护照目前世界上分发数量最多、使用最广泛。有效期通常为10年,也有5年有效期的。

外交护照:外交护照是一国政府发给驻外国的外交代表、领事官员和出国进行国事活动的国家元首、政府首脑、国有议员、政府代表团成员等使用的护照,也适用于上述人员的配偶和未成年子女,护照是标有“外交”DIPLOMATIC字样。持有外交护照的人,在国外受到尊重和礼遇,有的享有外交特权与豁免。

公务护照:公务护照也称官员护照、是发给出国从事各种公务活动的人员,如政府一般官员,驻外使、领馆工作人员以及派往国外执行文化、经济等任务的人员等。护照上标有“公务”SERVICE、 或“官员”OFFICAL字样。

海员护照、海员证:是海员在国际间航行、居留使用的专用证件。按国际惯例,海员护照或海员证持有者,不仅可以通行于各国,而且还相互给予免办签证的优待。

旅行证或通行证:不少国家对侨居在该国而又无法领取护照的外国人颁发放行证或通行证,如中华人民共和国海员证、边境地区通行证。其实,在当今世界经济一体化的大趋势下,在一些区域性联盟的国家中,护照制度出现了一些新的变化。

紧急护照:紧急护照又称之为临时护照。当持照人护照丢失或被盗且来不及申请新护照时,可申请颁发紧急护照,往往有效期比较短,有严格的申请限制。

身份证:一些国家根据国际协定,给予身份证出入对方国境的效力,等同于护照。

并不是所有国家都颁发以上所有类型的护照,也不是所有国家都承认以上各种类型的护照。

六、签证的种类

根据入境的目的,可以分为旅游签证,商务签证,工作签证,学生签证,过境签证,外交签证,居留签证,礼遇签证等等。

出于发展旅游业、促进国际交流等目的,有些国家的政府会针对特定国家的公民免签证待遇,即无需办理签证就可以停留一定的时间。免签证可以是双方互免,也可以是单方面免签。

除了免签证待遇,有些国家还有落地签证的服务,即旅客出行前无需办理签证,到达目的国口岸时现场申请办理签证。

签证通常是授予外国人准许进入一个国家或地区的许可,但是有些国家对于出境也需要签证,比如沙特等一些阿拉伯国家对外籍劳工就要求有出境签证才能离境。

沙特的离境签证

待续......

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